新中國年鑒70年發展思考

作者:冀祥德 時間:2019年10月18日


新中國年鑒70年發展思考

冀祥德

  2019年,我們迎來中華人民共和國70華誕。70年來,我國在諸多方面取得的偉大成就和歷史經驗舉世矚目。中國人民在中國共產黨的領導下,實現了由“站起來”到“富起來”再到“強起來”的歷史性飛躍。70年砥礪奮進,我們國家發生了天翻地覆的變化。改革開放以來,特別是進入中國特色社會主義新時代,全國地方志事業也發生了天翻地覆的變化。近年來,中國地方志指導小組(以下簡稱中指組)及其辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,團結帶領全國地方志工作者,深入探索并著力實踐地方志進入新時代的新內涵,緊緊圍繞“兩全目標”核心任務,推動志、鑒、史、館“四駕馬車”齊驅并駕,形成志、鑒、庫、館、網、用、會、刊、研、史“十業并舉”的地方志事業發展綜合格局,在全國范圍內全面推動地方志從一項工作向一項事業轉型升級。從“加強修史修志”納入“十三五”規劃,到助力服務“一帶一路”倡議和鄉村振興建設,再到方志文化走出去戰略作為文明交流互鑒紐帶推動構建人類命運共同體,地方志對內致力強本固基、服務資政育人、聚焦改革發展,對外展示中國智慧、講述中國故事、傳播中國聲音,為加快構建中國特色哲學社會科學“三大體系”貢獻方志力量,為服務“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局作出了積極貢獻。可以說,無論是在地方志事業發展的歷史上,還是在地方志事業所取得的成績上,都是一部感天動地的奮斗史詩。目前,全國地方志工作者正在為決勝“兩全目標”共同奮斗,越是歷史關口、越是關鍵時刻,越需要加強思想認識、凝心聚力。

  一、堅持政治導向,全面貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求

  當前,全黨正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話中,站在新時代黨和國家事業發展的全局高度,深刻闡述了開展主題教育的重大意義,深刻闡明了主題教育的目標要求和重點措施,對開展主題教育提出了明確要求。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,加快推進地方志轉型升級,全力以赴完成“兩全目標”,是時代賦予全國地方志工作者的時代使命,也是全國地方志系統深入開展主題教育的題中應有之義。

  我們要把“不忘初心、牢記使命”主題教育與如期實現“兩全目標”和全面推進地方志轉型升級緊密結合起來,堅持理論聯系實際,把主題教育和解決地方志事業發展的突出問題和緊迫問題結合起來。一是要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于史志工作的重要指示精神。習近平總書記以政治家、思想家、戰略家的眼光和高度看待史志工作,將地方志工作作為一項有意義的事業和社會基礎工程,并作了一系列重要論述,全國地方志工作者一定要鋪下身子、下大氣力、一絲不茍地學習好、領會好、落實好,落實到工作中去。二是針對“兩全目標”和質量建設同步發力、各項任務繁重的工作實際,學會“彈鋼琴”,不但要全盤統籌、協調推進,更要突出重點、聚焦難點,以關鍵任務、重大舉措等的突破帶動整體躍升。三是要緊緊扣住當前制約地方志事業發展的主要問題,拉單列表,找準癥結,辨證施治,拿出針對性措施,推動難題見底、問題歸零。四是要善于用新的思想觀念、新的思路辦法和新的技術手段研究解決問題,要積極適應地方志機構改革后的新體制新常態,拿準吃透理論政策,勇于擔當負責,積極主動作為,致力地方志圍繞黨和國家利益、經濟社會發展和以人民為中心三大主題開拓創新。

  二、堅持目標導向,全力打贏“年鑒全覆蓋”攻堅戰

  面對“年鑒全覆蓋”目標,我們沒有退卻的理由,只有前進的選項。“年鑒全覆蓋”是“兩全目標”攻堅戰中最難啃的一塊硬骨頭,是《全國地方志事業發展規劃綱要(2015—2020年)》要求的法定任務。打贏“年鑒全覆蓋”攻堅戰,嚴格落實責任是關鍵。全國地方志系統要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,鼓足干勁,響鼓重錘,抓好落實。

  我們要緊緊圍繞“年鑒全覆蓋”攻堅,聚焦難點痛點精準發力,把工作做細做實。一是必須認清形勢,堅定信心。要充分認識“兩全目標”推進工作總體形勢,全面把握有利條件,善于調動各方面積極因素,鞏固良好發展勢頭,不斷增強打贏攻堅戰的信心與決心。二是必須做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。對“年鑒全覆蓋”任務推進不力、問題遲遲得不到解決的地方,要重點加強對履行編鑒責任情況的監督;對人員缺乏、經費不到位問題突出的,要摸清底數,明確責任,確保人員和經費來源。三是要不斷宣傳推廣“兩全目標”推進過程中形成的行之有效、操作性強而且可復制可借鑒的成功經驗。必須充分利用這些有利條件,充滿必勝的信心和勇氣,順勢而為,乘勢而上,全力推進“兩全目標”決勝攻堅。

  三、堅持質量導向,用創新理論引領年鑒創新發展

  聚焦精品意識和精品建設,就是要深入學習貫徹習近平總書記關于地方志工作的重要論述,堅持高質量發展方向,推動地方志在培根鑄魂的工作中擔當更大作為、體現更大價值。只有堅持高標準才有高質量,要緊緊圍繞提高年鑒質量目標,把高標準樹立起來,把嚴要求落實下去,以此為契機,使“年鑒全覆蓋”不僅有量的提升,更要有質的突破,為從年鑒大國向年鑒強國邁進提供堅強保證。

  習近平總書記強調,要堅持以精品奉獻人民。多出精品,重點不在量而在質,不在規模而在結構。年鑒工作者應站在歷史深處,站在時代高處,雕琢細節,才能打造出精品年鑒。越是“兩全目標”吃勁的時候,越要跟質量問題較勁。一是后進要學習先進,穩步提升年鑒質量。年鑒質量后進的單位要補短板、強弱項,力爭實現年鑒質量水平由跟跑并跑向并跑領跑轉變。二是年鑒工作者要在思想上千錘百煉。缺少敬畏之心、粗制濫造編纂出來的年鑒,數量再多,也只能成為資源浪費的沼澤和洼地。一部精品年鑒是編纂者的才華、心血、情感的高度凝結,耐得住寂寞,守得住初心,才是出精品的不二法門。三是年鑒工作者要有刻苦鉆研的精神。只有推動年鑒從形式到內容力臻完美,才能編纂出“思想精深、藝術精湛、制作精良”的精品年鑒。四是年鑒編纂要系統全面、客觀正確、濃縮精煉,確保能信今傳后。習近平總書記多次強調,“沒有優秀作品,其他事情搞得再熱鬧、再花哨,那也只是表面文章,是不能真正深入人民群眾精神世界的,是不能觸及人的靈魂、引起人民思想共鳴的”。古往今來的文化高峰從來都是以經典之作、扛鼎之作為基礎的。因此,要大力提升年鑒的科學性,力戒溢美之詞和虛夸之事,杜絕質量低劣的年鑒流傳后世。

  四、堅持人才導向,著力建設地方志人才高端智庫

  習近平總書記強調,人才是創新的第一資源,也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。地方志工作機構是一個特殊的部門,對人員要求比較高,要挑選政治立場堅定、學術素養深厚、勤奮踏實肯干的人員充實到地方志隊伍中來,要關心他們、愛護他們,讓他們有幸福感、獲得感。只有一流的地方志專業人才,一流的隊伍,才會有一流的志書、年鑒。地方志是非常重要的基礎性工作,要以識才的眼光、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,把各類人才聚集到地方志事業中來。下一步,要著力解決地方志人才引不進、留不住、用不好等老大難問題,不斷增強對人才的吸引力和凝聚力,持續加強人才培養,提升隊伍整體水平。一是要敢于直面當前存在的問題,根據人才成長規律,采取針對性的措施。二是今后培訓要分層分類,組織開展系列培訓,使培訓制度化常態化。以舉辦各類業務培訓班、全國地方志工作機構新任負責人培訓班、高級研修班等不同類型的培訓為契機,不斷滿足各地對業務培訓的巨大需求,全力聚集培養一支高素質專業化的地方志人才隊伍。

  征程萬里風正勁,重任千鈞再揚鞭。撫今追昔,客觀記錄祖國的崢嶸歷史和一代代中國人用智慧和汗水寫下的一頁頁輝煌篇章,不僅僅是年鑒工作者的職責,更是對歷史的一種守望。我們相信,包括年鑒在內的地方志事業,必將能夠帶動祖國以蓬勃之勢、以雄健之姿、以禮儀之邦、以富強之態,向全世界人民展示燦爛輝煌的中華民族傳統文化,為推動中華民族站在世界舞臺中心貢獻方志力量。

  (作者系中國地方志指導小組秘書長,中國地方志指導小組辦公室主任,中國社會科學院法學研究所研究員、博士生導師)

  (來源:《中國年鑒研究》2019年第3期)





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